Il Consiglio federale svizzero ha definito i capisaldi della nuova legge federale sull’approvvigionamento di gas (LApGas) per rafforzare la sicurezza dell’approvvigionamento di gas, promuovere la transizione al gas rinnovabile e creare regole chiare per le economie domestiche e i grandi clienti. La legge è stata discussa e definita nella seduta del 21 giugno 2023 dal Consiglio federale. Il DATEC elaborerà ora il disegno di legge, che sarà sottoposto al Consiglio federale entro la fine di agosto 2024 per essere presentato al Parlamento.
La Svizzera non ha mai avuto una normativa specifica per regolare il settore del gas, il che ha avuto un impatto sulla sicurezza dell’approvvigionamento, come dimostrato dall’esperienza maturata lo scorso autunno e inverno. Inoltre, non esistono regole per il servizio universale nel settore del gas e per l’apertura del mercato ai grandi clienti. Anche la transizione al gas rinnovabile non è disciplinata a livello di legge. Per questi motivi, il Consiglio federale intende creare un regolamento per il mercato del gas al fine di rafforzare la sicurezza dell’approvvigionamento, sostenere la transizione al gas rinnovabile e chiarire le regole di accesso al mercato del gas per le economie domestiche e i grandi clienti.
Secondo quanto deciso dal Consiglio federale, il disegno di legge dovrà contemplare l’apertura del mercato, la strategia di acquisto strutturato per l’approvvigionamento regolamentato, la metrologia, la sicurezza dell’approvvigionamento di gas e la transizione verso i gas rinnovabili.
L’apertura del mercato prevede che il valore limite per l’accesso al libero mercato sia fissato a un consumo annuo di 300 megawattora. I clienti che supereranno questo valore limite potranno scegliere tra la fornitura regolamentata e il libero mercato. Optando per la seconda variante, non sarà più possibile tornare alla prima. In questo modo, varrebbero in linea di massima le stesse regole sia per il settore del gas che per quello dell’elettricità. I piccoli consumatori, in particolare le economie domestiche e le PMI con un basso consumo di gas, rimangono nel servizio universale e a breve termine sarebbero quindi protetti da grandi fluttuazioni di prezzo.
La strategia di acquisto strutturato per l’approvvigionamento regolamentato prevede che i gestori di rete locali siano obbligati a strutturare l’acquisto di gas per la fornitura regolamentata, al fine di proteggere i consumatori finali da eventuali fluttuazioni estreme dei prezzi di mercato.
La metrologia prevede che i gestori di rete continuino ad essere i responsabili unici del settore, ma abbiano l’obbligo di allacciarsi agli hub di dati esistenti, mettendo a disposizione i propri dati.
La sicurezza dell’approvvigionamento di gas prevede la nomina di una commissione dell’energia e di un responsabile dell’area di mercato. Attualmente, nel mercato svizzero del gas non esistono né una società nazionale di rete per il coordinamento, come ad esempio Swissgrid nel settore dell’energia elettrica, né un’autorità di regolazione quale la Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom). Ciò rende difficile attuare rapidamente misure atte a impedire e gestire penurie di gas.
La transizione verso i gas rinnovabili prevede l’introduzione di un obbligo di allacciamento alla rete per gli impianti a biogas. Il Consiglio federale potrà inoltre imporre ai fornitori di gas quote minime di gas prodotto a partire da fonti rinnovabili, compreso l’idrogeno. Infine i gestori di rete dovranno stabilire insieme ai Comuni e ai gestori di reti di teleriscaldamento quali gasdotti mantenere in futuro e quali smantellare.
Il Consiglio federale ha anche approvato gli incarichi di verifica in relazione alla sicurezza dell’approvvigionamento di gas.
I capisaldi della nuova legge sull’approvvigionamento di gas rappresentano un importante passo avanti per la Svizzera nella regolamentazione del settore del gas. La creazione di una normativa specifica per il settore del gas aumenterà la sicurezza dell’approvvigionamento, promuoverà la transizione al gas rinnovabile e creerà regole chiare per le economie domestiche e i grandi clienti.
